Главная ›› Стратегическое планирование ›› Качество жизни ›› Вопросы ЖКХ ›› Актуальная информация исполнительных органов государственной власти Тверской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля ›› Средства массовой информации о ЖКХ ›› Статья: "Капремонт за свой счет"

Капремонт за свой счет

В минувшем году были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, принят региональный закон № 43 – документы, регулирующие новый порядок реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД). Принципиальное отличие от прежнего порядка – собственники жилых помещений в МКД будут финансировать капремонт общего имущества самостоятельно. Нововведений и нюансов много и других. Обсудить их за круглым столом в пресс­центре «Тверских ведомостей» собрались заинтересованные специалисты.

Это заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области Людмила Мишуткина, начальник главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области Татьяна Атаева, генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов (региональный оператор) Тверской области Евгений Рычков, председатель областной общественной правозащитной организации «Качество жизни» Елена Юлегина, юрист региональной Ассоциации товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов Надежда Бегушина, председатель правления ТСЖ «Белый дом» Валерий Миневич.

СПЕЦСЧЕТ ИЛИ ОБЩИЙ «КОТЕЛ»?

Мишуткина: – Изменениями в Жилищный кодекс установлено, что все мы, проживающие в многоквартирных домах и являющиеся собственниками жилых помещений в них, а значит, и общего имущества в МКД, обязаны с 2014 года уплачивать взносы на капитальный ремонт.

Принятый в июне прошлого года областной закон № 43-ЗО прописывает основные способы формирования средств на капремонт, правила формирования региональной программы капитального ремонта, основные положения о региональном операторе – Фонде капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области. Программа рассчитана на 30 лет. Она принята в конце прошлого года и 31 декабря опубликована. Согласно закону, в течение четырех месяцев после опубликования программы собственники на общем собрании сами должны определить способ формирования фонда капитального ремонта своего дома.

Способов два. Можно открыть специальный счет в банке или у регионального оператора, где будут накапливаться средства на ремонт только вашего дома. Второй вариант – хранить деньги на счете регионального оператора (так называемый котел). Если в течение трех месяцев решение на общем собрании собственников не будет принято, орган местного самоуправления в течение месяца созывает собрание собственников, проводит через него решение о способе формирования фонда.

Надо признать: сроки для принятия решения отведены сжатые, далеко не все в них укладываются, поэтому инициировано внесение изменений в региональный закон, продлевающих сроки (изменения приняты в двух чтениях на заседании Законодательного собрания 6 февраля. – Е.Ш.). В региональную программу ежегодно будут вноситься коррективы. Задача – минимизировать риски для граждан, сформировать фонды, эффективно использовать средства, обеспечить жесткий контроль над их расходованием.

ДЕНЬГИ – ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ

Атаева: – Контроль за целевым расходованием средств возложен на органы государственного жилищного надзора. Чтобы деньги были собраны и использовались строго по назначению, важно брать в расчет многие обстоятельства. Реальное состояние значительного числа МКД не определено, технических паспортов нет. Поэтому органы местного самоуправления должны потребовать от управляющих организаций акты освидетельствования фактического состояния домов (недоремонт, перечень работ восстановительного и капитального характера, проводившихся после вступления в действие Жилищного кодекса).

В финансировании работ капитального характера должны участвовать и собственники нежилых помещений, расположенных в МКД.

Сколько будем платить за капремонт? Размер взноса зависит от характеристики дома и жилой площади. Согласно региональному закону, в домах без набора услуг взнос составит 4,4 рубля с квадратного метра жилой площади, для домов с полным набором услуг, но без лифтового хозяйства – 5,6 рубля, для домов с полным уровнем комфорта и оборудованных лифтами – 7,7 рубля с квадратного метра.

КОГДА И КАК ПЛАТИТЬ?

Мишуткина: – Субъект Федерации должен определить, с какого месяца начинать взимать платежи. По первой редакции областного закона – с 1 апреля. Но учитывая, что сдвинуты сроки на принятие решения о способе размещения средств, – отодвигается и начало взимания взносов на капремонт – до 1 июля.

Рычков: – Миссия фонда – аккумулировать средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Нет понимания, как взимать взносы на капремонт – по отдельному счету-квитанции либо включать в единый счет. Моя позиция – должна быть строка в едином платежном документе. Мы вышли с предложением к муниципалитетам, где есть единые расчетные центры, о заключении агентского договора.

На сегодня в программу включено 12045 домов (программа выложена на сайтах профильного министерства и нашего фонда). Если есть потребность в корректировке очереди, управляющие компании должны представить в муниципалитет набор аргументирующих документов, и органы местного самоуправления могут выйти с предложением о корректировке очередности.

В обязанности регионального оператора входит проведение конкурсов подрядных организаций. По моему субъективному мнению, в качестве критериев отбора должна быть не только минимальная стоимость работ, предложенная конкурсантом, но и способность выполнить капремонт с надлежащим качеством.

НЕ ОШИБИТЬСЯ С ПОДРЯДЧИКАМИ

Атаева: – Мы ведем реестр недобросовестных подрядчиков с начала реализации программы кап-ремонта – с 2009 года. Организации, попавшие в этот реестр, на мой взгляд, не должны участвовать в осуществлении региональной программы.

Юлегина: – Я недавно встречалась с руководством саморегулируемой организации «Тверское объединение строителей». Выяснилось, что крупные тверские строительные компании не готовы брать подряды на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Надо подумать, как строительно-монтажные организации привлечь к кап-ремонту – сложным работам в особых условиях (без выселения жильцов), но с гарантированным финансированием.

ХВАТИТ ЛИ СРЕДСТВ?

Бегушина: – Чаще всего граждане задают вопрос, какой способ формирования средств на капремонт лучше. Однозначного ответа нет. Надо учитывать конкретную ситуацию, хорошо все просчитать. Срок проведения ремонта в региональной программе обозначен, размер взносов известен. Позже капремонт проводить нельзя. Надо определить, сумеет ли дом собрать достаточно средств к назначенному сроку. Если сумеет или надумает взять недостающие средства в кредит, можно открывать специальный счет на конкретный дом. Если концы с концами не сходятся, лучше размещать деньги на счете регионального оператора. Он может маневрировать средствами.

Рычков: – Фонд действительно имеет право в зависимости от очередности ремонта перебрасывать деньги с одного дома на другой с последующим возмещением. Возможность такого маневра дает определенные преимущества тем, кто решил воспользоваться «котлом».

Миневич: – Мне представляется, фонд будет располагать огромными средствами. Мы подсчитали: только по нашему дому (17 тысяч квадратных метров) сумма взносов на капитальный ремонт составит 1,7 миллиона рублей. А сколько таких домов?

КРУТОЙ ПОВОРОТ

Юлегина: – С началом программы капитального ремонта (по 185-му Федеральному закону) происходит крутой поворот в сознании. Меняется отношение к жизни, к своему дому. Формируется слой активных собственников. Многие ТСЖ не ждут продления сроков и уже определились со способом формирования фонда капремонта. Но есть и пассивные, которые надеются, что за них кто-то другой о ремонте позаботится.

Бегушина: – Мы разъясняем тем, кто ждет доброго дядю: время такое прошло. Для пассивных есть крайний вариант: написать заявление о деприватизации квартиры. Закон это позволяет.

Миневич: – Поворот действительно крутой. За капремонт с участием Федерального фонда реформирования ЖКХ собственникам достаточно было внести 5 процентов необходимых средств, а теперь капремонт будет только за наши деньги.

Мишуткина: – Федеральные средства тоже участвуют. На этот год нашей области выделено порядка 90 миллионов рублей. Но для участия в программе федеральный фонд выдвигает жесткие условия. Одно из них – стопроцентное оснащение всех многоквартирных домов муниципального образования приборами учета. Словом, нюансов в предстоящей работе много. На данном этапе важно информировать население, разъяснять преимущества долговременной, всеохватной программы, в том числе и с участием СМИ. В этом плане позиция «Тверских ведомостей» заслуживает признания.

Тверские ведомости

07.02.14